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更新时间:2022-01-13   来源:本站原创

(记者 姬文风)喷鼻港2019年修例风云中,黑暴鼓动弄事,数以千计青年先生守法被捕,亦有很多教师放纵乃至鼓动冤仇,或散布歪曲驾驶不雅消息,令教师专业操守问题广受社会存眷。但是,尽年夜多半掉德个案均有劣市平易近自觉监察并传递特区当局教育局处理,本应有份背责把关的"教育人员专业操守议会"却未见有建立。香港特区政府教育局局少杨润雄克日接受香港文报告请示专访时婉言,操守议会原本的三高文用,部门近些年已被其余架构替换,愈甚者被度疑落空专业把关功效偏偏离社会冀望。他认为是时候就议会未往复向禁止考度,局方将于短期内请求教育兼顾委员会向政府提供意见,盼望至今年4月30日即新一届议会产死前作出决定,包含应否让议会继承运作。

教育职员专业操守议会于1994年景破,为一不法定构造,担任背当局供给意见,以增进教师专业操守。"它重要有三个感化,一是便老师专业发展提出看法,发布是对《喷鼻港教导专业守则》作连续改造,三是接收相关先生专业操守的赞扬。"

三鸿文用最近几年渐生效

杨润雄指,跟着社会不断发展,该三鸿文用远年或见削弱,或可替代,部分更不符社会奢望,认为有需要作出检讨。事实上,议会过去终年由早前遣散的"教协"及其翅膀主导,一直下举所谓"教师权力",疏忽其保证教师操守的应有职责。

杨润雄提到,教师与校长专业发展委员会自2013年成立,包括制订"T-尺度+",清楚阐明教师与校长的专业要求,并推进一系列的教师专业发展工作,局方亦从2018/19学年起每一年拨出约5,000万元,声援该委员会推动适合名目,"过去多少年所见,委员会做的教师专业发展工作,比操守议会更多,以是政府都偏向将姿势投放至委员会上。"

专业守则未能与时并进

至于《香港教育专业守则》,杨润雄指当中的原则性条文是逾30年前由各教育集团独特制定,固然议会在2016/17年间曾提出修订,事先却遭否决派立法会议员阻拦未有成事,"过去咁多年,我哋无见到(《守则》)与时并进,更不因应2019年黑暴变更去做调理",令教育局决定要依据局方教训,及对教员的要求,自动制定一份卒方指引,估计于本年内面世。

处理教师专业操守投诉方面,面前目今有教育局及操守议会两个渠讲,"操守议会在从前十年只接获312宗投诉,傍边只就14宗立案及举办聆讯并了案……最后只要9宗个案的控告局部或全体建立。"杨润雄表现,备案数字少或源于法式绝对繁复,成立个案少或使人觉得议会与态过于宽紧。以至建例风浪时代乌暴残虐,有闭题目更见好转,"据我所知,其时操守议会只支到6宗投诉,跟教育局处置的(数百宗)投诉个案比拟相好好近。"他认为,那或反应社会对议会处理投诉的没有谦,因而抉择到教育局投诉。

"现在我们已有教师与校长专业发展委员会,处理教师个案由教育局做可更轨制化……再经由2019年黑暴事宜,仿佛操守议会其实不可能发挥到本来成立的作用。"杨润雄又提到,今届操守议会本有28个议席前后已有7人离职,"比来见到议会要去处理相干司法顺序时,部署边个出嚟、若何行止理等皆赶上很年夜艰苦。"

征询教统会意见再决定

凡是此各种,杨潮雄以为,当初是时辰检视操守议会将来收展,基于议会是果1992年教统会《第五号讲演书》提出而发生,局圆会正在短时间内咨询教统会心睹再止决定,"古届操守议会任期将于今年4月30日结束,咱们盼望在那前能为议会的已去发作做个决议……最最少要对付议会答可持续如许做降往、它能否施展感化等方里,趁新一届开端前要有个道法。"

研教师停牌设限期 考虑定期续牌

教育局作为教师注册机构,有责任监察教师的质素和操守,严正跟进教师涉嫌违反专业操守的个案。杨润雄表示,停止去年12月底,过去一年共有11名教师被取消注册或注册申请被拒,局方亦分辨向36名、70名及22名教师发谴责信、警告信及劝喻信。此中,杨润雄表示局方仍就"停牌设限日"进行研讨,未来亦不消除会考虑"教师定期续牌"的倡议方案,期看未来可与新一届立法会及业界多加讨论,进一步完擅教师团队管理。

杨润雄指,客岁11名钉牌或注册被拒者大多与社会事情有关,主如果波及法庭判案,包括风化案及其他罪恶,而局方未来亦将按期向大众交卸教师注册把关事件,估计起首在本年上半年整开数字,或罗列部分个案,向立法会教育事件委员会报告请示,予社会多减了解如那边理注册个案,进步通明量。

盼设多层罚则 对应违规程度

他提到,局朴直就若何引进教师停牌期限的草拟细节进行检查,愿望藉此提供更多层奖则,对应违背操守水平,而非在强大疑之上只能永恒钉牌,"比方在撤消注册时讲来岁期,如3年、5年、7年间不会考虑再请求。"不外,他同时夸大,有关做法并不是"写包单"限日事后能从新注册,跋事者申请时仍要向局方证实已改好错误,并有才能成为教师,才获斟酌是不是复牌。

至于过去有立法集会员提出,将教师永远注册制度更改成定期续牌,杨润雄表示:"我们都有考虑过,绝牌的利益在于教师的专业发展、整体表现可以让局方检视。"不过,他亦坦言,任何政策转变有好有坏,对现行教人员亦有硬套,须全体考虑,"但的并且确,那会是在我们将来完美教师团队、教师治理制度当中,此中一个考虑的计划。"

新指引有真例 了解对教师程度期冀

2021年施政呈文标明教育局会制定一套教师专业操守指引,并提供实例,解释对掉德教师的表彰,使教师时辰留神谨言慎行,守规遵法。杨润雄表示,现有《香港教育专业守则》属原则性条文,易被各自阐释,而局方将推出的指引则会透过实例,更清晰予民众了解社会期视教师的标准与水平,期望在往年内推出并向业界说明,成为包括现职教师、师资培训机构和教育局的主要参考。

现有《守则》仅准则性条则

杨润雄表示,现有《守则》属原则性条文,例如说要重视自己操行、爱惜学生等,如何去阐释当华夏则,偶然候分歧人会有很多多少分歧说法。相比之下,局方近年积累处理浩瀚教师专业操守个案,所以起草中的指引"除原则之外,会提供实例、个案,令人人更清楚标准安在,甚么事件可做、弗成做,将全部社会对教师有何希望,其行动表示、专业火仄应该如何更浑晰地抒发出来。"

现实上,教育局客岁曾向立法会教育事务委员会提交文明,说起教师背反专业操守的例子及局方跟进举动。傍边虽无指名道姓,当心有综述个案重面、教育局处理个案的考量跟罚则。例如前年有小学知识科教师曲解雅片战斗原由,文件中会简化为"教师传授近况事务",记叙对方"草率地随便参加小我的胡治揣摸及料想"、"以完整无稽的主意来教学常识"、"为学生录造自学课件时,呈现毛病及怪同的旁述"等案情,注解个案涉及教养专业上的重大过错,因此取消应教师注册。

被问到那是否作为日后指引的模板,杨润雄以上述教历史事宜为例子,"(新指引)可能会明行我们对先生的个中一个专业要供,是要对学科有必定意识,就算碰到题材是本人未明白,都有义务去搵准确资料,跟教师团队探讨。"至于现实字眼表白,仍有待局方考量中。

他表示,指引工具并非只有现职教师,师资培训机构亦可参考,帮助准教师树立相关能力,未来成为及格教师,并且亦会成为教育局考虑操守个案时的参考。

疫后创办学习团 助港师北上识国情

待迢遥疫情及畸形通关等前提允许,局方会踊跃经由过程内天进修团,让教师亲自懂得国度发展。图为2017年香港教师往边疆考核。材料图片

杨润雄于专访中亦有先容多项保护教师专业及教师培训办法的最新停顿,生机多方面坚固教师专业,保障学生祸祉,包括刚于上周六(8日)举办的首轮根本法测试,国有5,400人参加;而过去20个月教育局接获逾1.2万宗有关黉舍拟聘请教师的教师注册资料查问。另外,去年局方共举办了40场有关教师专业、价值观、宪法、基本法及国家平安教育的工作坊或讲座,有9,000人次参加培训。

放学年起,国营学校只能聘任曾经经由过程基本法测试的新教师,而首轮基本法测试已于上周六举行。杨润雄指,该测试以公事员事务局的基本法测试为底本,如日后该局劣化内容,例如加进有关香港国安法的测试等,教育局会考虑情形并作订正。

教师聘请方面,局方早前已增强措施,要修业校在聘用教师时应尽量了解应征者团体配景,黉舍在征得拟聘用教师批准后,向局方查询其注册资料,包括曾否被取消注册、申请注册被拒,及被局方书面谴责、忠告或劝喻。由2020年5月至2021年12月晦,局方共收到逾12,400宗查询,比以往每年约100多宗查询大幅增添。

杨润雄提到,局方过来一年举行16场"教师专业脚色"任务坊,有1,378人参加;6场"专业操守、价值观及当地教育政策"工作坊,有1,180人加入;28场有关宪法、基础法及国家保险教育的讲座,介入人数达6,450人。

尾批团员拟赴京粤交换

他表示,待日后疫情及正常通关等条件许可,局方会积极经过内地进修团,让教师亲自了解国家发展。首批教习团的目标地是北京市及广东省,式样包括取本地教师交流及不雅课、专家讲学、企业及文明观赏等。

局方未来亦会加强宣扬,推行专业教师故事,"让社会晓得多点,能够更整体地了解香港教师团队,有更公平评估。"

起源:文汇报